中共林芝市人民医院委员会关于市委巡察一组专项巡察市人民医院党委反馈意见整改情况的通报
  
作者:    信息来源:中国西藏林芝网   发布日期:2018-05-15 17:02

根据市委统一部署,市委巡察一组2017年4月15日至2017年6月15日,对我院党委进行了专项巡察,6月30日市委巡察组向我院党委反馈了巡察意见。我院党委高度重视,立即对反馈意见中存在的问题进行逐项梳理,建立整改台账,制定整改措施,一项一项抓好整改落实,目前已基本完成各项反馈问题整改。现将整改落实情况通报如下:

一、反馈意见整改落实情况

经认真对照梳理,市委巡察组反馈问题14项52个,截至目前,已全部完成整改,医院党的领导得到进一步加强,党的建设进一步规范,全面从严治党责任落实到位,干部职工精神风貌都有显著转变,院党委和纪检组的责任意识明显提高,政治理论学习有效加强,廉政风险防控进一步细化完善,干部管理更加规范到位,整改工作取得阶段性成果。

(一)关于党的领导弱化问题

1.贯彻落实党内法规政策不到位。

整改情况:一是2017年7月6日院党委中心理论组组织传达学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,要求全院党员干部、各支部书记、副书记再次认真学习掌握文件精神,贯彻落实好若干准则规定,切实开展好党内政治生活。二是因人事变动,2017年8月7日院党委召开党委会议对班子分工进行了调整,调整后分工按规定予以了报备。

2.“三重一大”事项决策不力。一是决策标准确定不合理。二是部分大额资金使用未上会研究。

整改情况:一是制定了《中共林芝市人民医院委员会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》,明确3-10万元的资金使用由院长办公会研究,10万元以上的资金使用由党委会研究。二是组织财务人员加强“三重一大”制度学习,大额资金使用必须附会议纪要。

(二)关于党的建设缺失的问题

1.对党建工作重视不够。一是党委对党建重视不足。二是党建经费保障不力。三是党员活动场所建设不达标。四是党务公开更新不及时。

整改情况:一是于2017年7月2日、11月5日召开2次专题党建工作会议,安排部署党建工作,落实全面从严治党责任。二是明确由财务负责党建经费使用管理,对2015、2016年党建经费支出进行了梳理;2017年党建经费支出严格审核,并单独建帐,实行专项列支。三是按照“十有”标准,完成了5个党支部党员活动室建设。四是安排办公室定期负责更新党务政务公开栏,不定期更新公示内容。

2.党的组织生活制度执行不严。一是民主生活会制度执行不严。二是“三级联述联评联考”工作不扎实。

整改情况:严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》落实党的组织生活制度,自2017年起班子成员民主生活会剖析材料对个人事项进行了说明,剖析材料深入透彻,做到言之有物、言之有据,触及了灵魂。二是2015、2016年我院按照“三级联述联评联考”工作制度,开展了“三级联述联评联考”和评议,相关资料已整理归档,下一步我院将继续扎实开展好“三级联述联评联考”工作。

3.党员管理及收缴党费不规范。一是发展党员相关,材料缺失。二是党组织关系接转不到位。三是党费收缴、管理不合规。

整改情况:一是2017年8月3日组织各支部书记、副书记、党务工作者学习了《中国共产党发展党员工作细则》,按照党员发展程序,完成2014医院发展的1名党员缺失材料补充。下一步将严格按照党员发展程序,开展好党员发展工作。二是已联系19名退休党员将组织关系转至居住地。巡察中提出的在职党员也存在组织关系转接不及时问题,核实是我院引进的专业技术人才中的党员,因自治区人社厅未批复同意引进,我院未予以接受他们的党组织关系转接,11月自治区人社厅批准我院引进的专业技术人才后,我院第一时间为他们办理了组织关系转接。三是按照《中共林芝市委组织部关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》(林市组〔2017〕13号)文件精神,重新计算了全院党员干部党费收缴比例,并为每名党员干部发放了党费证,各支部组织委员按月收缴党费,做到收支账目清晰。

4.组织党员学习教育滞后。一是理论学习不系统、不深入。二是专题教育不扎实。

整改情况:一是已创新中心理论组学习形式,增加了个人辅导学习、谈个人学习体会、专题讲座等内容,巡察整改中已举办专题讲座3次,举办医德医风、医院文化、学习领会党的十九大精神各1次,个人辅导学习1次,专题研讨学习1次,专题讲座2次。二是以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,开展回头看对群众路线教育实践活动班子及成员问题整改进行了销号。

5.干部选拔任用工作不规范。

整改情况:一是2014年11月选拔任用干部,民主推荐时间在考察之后,经查原始考察资料时间顺序严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行的,但在汇总统计时填错了时间,已组织政治处干部职工再次认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,今后将严格把关干部选拔任用材料整理归档工作,严防此类事件发生。二是2017年对我院8名护士长、3名聘用干部任免工作,参照科级干部考察程序开展了民主测评和考察,进行正式文件任命,并作了任前谈话。三是对全院所有聘任人员进行了重新聘任,并补签了聘用合同,明确了聘用期限。

6.制度建设不完善。一是部分制度与上级规定相悖。二是制度执行不力。三是未及时掌握新政策、新要求。

整改情况:一是结合医院工作实际废止《接待工作制度》、《院领导独立决策和集体研究制度》,修订完善了《党委工作制度》,明确了党委的地位和分工,在思想上、行动上、制度上保持与中央、自治区、市委高度一致。二是加大制度执行督查,建立了效能监察整改机制,确保《职工代表大会制度》《医疗设备档案管理制度》《医疗收费价格管理制度》等得到落实和执行。三是要求职能科室认真学习新政策、新要求,并及时更新了《党委工作制度中》发展党员方针和选拔干部标准。

(三)关于全面从严治党不力的问题

1.党委履行主体责任不到位。一是对主体责任认识不到位。二是专题研究不到位。三是对纪检组工作支持不够。四是未建立健全惩防体系。

整改情况:一是2017年7月5日调整了党风廉政建设领导小组和反腐败工作协调小组,成立了落实党风廉政建设主体责任办公室和监督责任办公室,明确纪检组组长不兼任主体责任办公室主任。二是印发了《林芝市人民医院党风廉政建设工作提醒谈话登记表》,党委书记、班子成员定期听取分管科室党风廉政建设情况汇报,并进行提醒谈话。三是已召开2次党风廉政建设专题会议、年终中层干部述职述廉总结会。四是将党风廉政建设纳入中心理论组学习内容,丰富学习形式。五是2017年7月5日,印发了《关于调整充实纪检组专兼职人员的通知》,明确3名同志兼职负责纪检工作,加强对纪检组的支持和指导。六是已完成廉政风险点排查,制定了《林芝市人民医院关于加强廉政风险防控机制建设工作的实施方案》,理清了权力运行流程图,排查廉政风险点33个,廉政重要岗位6个,制定了风险点防控措施,下一步将建立落实责任追究机制。

2.纪检组落实监督执纪问责不力。一是“三转”不到位。二是问题线索处置不规范。三是廉政考核不规范。

整改情况:一是再次明确纪检组不再参与设备购置、项目招标、项目设计等,不在兼任医院各项工作领导小组职务,落实纪检组“三转”。二是选派纪检组参加相关业务学习1次,加强了纪检业务知识学习,提升了纪检业务能力,规范了线索处置程序。三是2014、2015、2016年党风廉政档案已归档,自2017年起廉政档案、廉政考核表均填报个人事项,下一步将严格落实廉政考核各项要求。

3.执行中央八项规定精神不坚决, 违反区党委 “约法十章”“九项要求”现象仍有发生。

整改情况:一是组织全院干部职工对中央八项规定精神和区党委“约法十章”“九项要求”进行学习,进一步树立执纪遵纪意识,筑牢拒腐防变思想防线。二是对2013、2014年,从职工福利基金中按照干部职工级别,分级发放的节日加餐费、超劳务费,2013年1月以来发放的职务津贴进行了清退,已清退资金1293180.00元,剩余211420.00元资金,正在清退。

4.财经纪律执行不严。一是合同签订不规范。二是采购程序违规。三是职工福利基金管理不规范。四是票据审核把关不严。五是固定资产未登记入账。六是资金支付不规范。七是部分人员反映绩效工资发放不合理。

整改情况:一是成立了采购工作领导小组,对采购药品、医疗耗材的33家供应商中,市卫计委招标后增加的供应商,进行了确定,并已重新签订采购合同;2015年4月支付市气象局防雷检测费合同,属于延续性付费合同,已找到合同原件。二是已修订完善“三重一大”制度,规范采购程序。三是已责成财务科完善财务相关制度,规范职工福利基金使用管理。四是上班期间报销加班费属于登记时间未采取24小时计时发,要求予以了清退,并责成财务科加强报销审核,严把审核关。五是已完成71项未登记入账固定资产登记入账,要求财务科每年定期及时更新固定资产。六是责成财务科严格财经纪律,严格资金支付审核,核对报账票据和清单、对公账户等,已邀请1名广东省人民医院审计科专家于2017年10月来院进行了为期2个月的财务工作指导。七是已实行保底绩效方案,绩效方案正在不断完善中。

5.项日监管不力。一是施工单位未交纳履约保证金。二是工程验收不规范。

整改情况:一是已成立工程项目建设领导小组,明确项目人责任,病按照规定要求施工单位缴纳履约保证金或出具履约担保。二是所有签订严格按照《中华人民共和国合同法》相关规定签订,并明确了责任和权力。三是安排专人规范了项目档案资料,做到项目资料齐全,并要求项目负责人项目竣工后及时整理完善相关资料并归档。四是已责成项目负责人加强项目验收工作,明确要求项目验收后及时出具验收报告及结论。

二、建立长效机制,巩固整改成果

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我院将继续按照市委和市委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动医疗卫生事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实,坚持整改落实力度不减

院党委坚持抓整改落实力度不减,对市委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实、抓好坚持,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,对照台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任科室、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制,形成制度管理体系

针对市委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”,夯实党的执政基础

坚持党要管党、从严治党,严格落实院党委主体责任,加强党的建设,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,凝聚人心,夯实党的执政基础,推动党风政风行风持续好转。严格落实纪检组监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我院干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我院进行反映。

联系电话:0894-5822842

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